Проверка подрядчика. Что даёт новый рейтинг ФНС и Минстроя и что можно проверить уже сегодня

Что сказано

Слова Шиналиева прозвучали на Московском финансовом форуме, их приводит РБК. Компании, претендующие на государственные контракты, должны будут предоставить данные о сотрудниках, включая стаж и специализацию. Это превентивные шаги, чтобы обеспечивать правильный выбор при проведении закупочных процедур. В дальнейшем планируется сформировать общий рейтинг, и от набранных баллов будет зависеть допуск к госконтрактам.

Задача понятная. Отсечь компании без людей и техники, которые выигрывают торги и передают работу дальше по цепочке субподряда. В тот же день на том же форуме первый замминистра строительства Александр Ломакин сообщил, что Минстрой и ФНС готовят акт правительства об обелении зарплат в строительстве, и там тоже речь о сборе проверенных данных о работниках. То есть два заявления за один день про одно и то же, про учёт людей в строительных компаниях.

Что уже есть

Рейтинг будет шестым инструментом проверки подрядчика. Пять других работают давно.

Государственный рейтинг тоже не с нуля. В марте министр Ирек Файзуллин поставил срок, методика присвоения баллов к июню 2026 года, апробация информационной системы к июню 2027 года. То есть работающий инструмент появится не раньше, чем через год с лишним. Ждать этого срока не обязательно. Рейтинг НОСТРОЙ уже работает, а остальные сведения о подрядчике собираются по открытым реестрам сегодня.

Как это устроено в Великобритании

Идея единой предквалификации не новая. В Великобритании ещё в 1994 году в отчёте Латама предложили создать единый национальный реестр проверенных подрядчиков. Сегодня это Constructionline, крупнейший такой реестр страны, в нём десятки тысяч компаний, а среди заказчиков министерства и муниципалитеты.

Поверх реестра работает Common Assessment Standard, единый набор вопросов для проверки подрядчика, разработанный отраслевым объединением Build UK. Компания проходит проверку один раз в год у аккредитованного органа, и результат принимают все заказчики. Государственным ведомствам рекомендовано использовать именно этот стандарт при отборе поставщиков.

Смысл в том, чтобы подрядчик собирал документы один раз, а не для каждого тендера заново. Российский рейтинг движется в ту же сторону, и для рынка это хорошая новость.

Считаем. Один показатель, который видно до всякого рейтинга

Расчёт Пускового. Компанию без людей видно по одному сравнению. Берём годовую выручку и смотрим, сколько человек должно за ней стоять.

Объём строительных работ за 2025 год известен точно. По данным Росстата это 18,8 трлн рублей. А вот делить его можно на три разные численности, и от выбора сильно зависит результат.

Работников строительных организаций, по тому же отчёту Росстата, 2,5 млн человек. Занятых в отрасли целиком, по оценке НОСТРОЙ, почти 7 млн. Со смежными отраслями и ЖКХ, по словам Ломакина на том же форуме, почти 13 млн. Получается от 1,4 до 7,5 млн рублей работ на человека в год.

Возьмём компанию с годовой выручкой 300 млн рублей. Даже по самому мягкому счёту за ней должно стоять около 40 человек.

Сравнение грубое, и ориентир у него плавающий. Но именно поэтому оно и работает как первый фильтр. Если людей в десятки раз меньше, чем нужно по любому из трёх счётов, значит, работу физически делает кто-то другой. Дальше вопрос к заказчику, знает ли он, кто это, и есть ли у него допуск и люди.

Обратная сторона тоже важна. Большой штат при малой выручке в проектной или инженерной компании может означать не надёжность, а простой. Показатель нужен как первый фильтр, а не как приговор.

Что было бы полезно считать

Для государства. Рейтинг из баллов будет работать ровно настолько, насколько свежи данные. Бухгалтерская отчётность приходит с опозданием до года, а состав бригад на объекте меняется каждый месяц. Полезно, чтобы в рейтинге было видно, на какую дату посчитан каждый показатель.

Для заказчика. До появления рейтинга проверка подрядчика собирается из пяти источников примерно за полчаса. Допуск и специалисты в реестре СРО, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, арбитражные дела за три года, выручка и численность по отчётности, сколько человек нужно на такой объём работ. Это не заменяет рейтинг, но закрывает большую часть риска.

И один вопрос, который стоит задавать на переговорах. Сколько человек подрядчик выведет именно на ваш объект и как вы это проверите в первый месяц. Ответ на него говорит о компании больше, чем любой балл.

Рейтинг из баллов заработает не раньше, чем через год с лишним. До этого проверка подрядчика собирается из пяти открытых источников примерно за полчаса. Сравнение выручки с числом людей отсекает компанию без людей ещё до подписания договора.